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破格提制度，就是要打破传统单一化选人用人制度形式，通过“不拘一格”形式广辟选用途径，为优化人才选用制度健全与完善注活力。破格提充分考虑了党政领导自工作能力、素质状况、心理素质等方面差异特征以及党政领导差异培养规律，有利于塑造良好人才选用制度环境、制度氛围。

破格提科学化制度设计，说到底就是要遵循两方面基本规律：人才成长普遍规律和差异规律。一方面，不同领导每个阶段成长、成熟需要时间不相同，能力提程度也有较大差异，成长空间和潜力也有不同维度，这些是人才选用不得不首要考虑问题。破格提制度设计关键考量标准就是充分尊重不同人才相应阶段成长自我规定特征。另一方面，虽然大多可能成长路较为平缓，但是不否认也确实存分有着“跨越式”成长本特。破格提制度设计就是要疏通能够实现“跨越式发展”领导晋升渠，让“能事者有机会、成事者有舞台”

其三，破格提为基层一线选链“竞争择优”所需要。竞争择优机制是激发党政领导活力关键选机制，其本质是“为特别优秀年轻搭个比较轻便梯，让他们越级上来”

破格提现实需要

其一，破格提制度为提和任用一线提供了可能。正如邓老所言“要真正把中青年选上来”就“必须打破那些关于台阶过时观念，创造一些适合形势任务台阶，这才能破格提”破格提从制度上为基层特别优秀年轻越级晋升提供了制度保障。

本上讲，破格提制度设计是遵循人才差异特征、成长一般规律必然要求与优化路径选择。

其二，破格提是选一线所需时效与针对需要。破格提党制度打破了传统选制度“论资排辈”成长局限，从时效、针对双重标准发疏通选用制度路径。

破格提有独特功能，从破格提对象来看，主要包括特别优秀年轻、特殊工作需要技能型、民族地区三大类。相较于传统人事制度而言，破格提制度可以适应这些特殊需要来选用，这能够较大地增人事工作针对和有效。破格提制度可以弥补传统人事制度不足，能促人才积极健康成长;可以为创选党政领导注活力，有利于形成党政领导梯级置、灵活组建制度选人氛围。

综上所述，破格提党政领导不是权宜之计，而是一有学理依据、现实基础制度设计形式，应该作为优化党政领导选一条必然路径选择。

建立基层一线选链是人事制度改革重，关键是要疏通基层一线任用制度渠。

从现实需要视角展开对破格提探究，是从直接现实角度增理解这一制度一个重要方面，也是决定要不要、能不能施行党政领导破格提制度现实考量标准。早198年《党和国家领导制度改革》一文中，邓老就明确指：“善于发现、提以至大胆破格提中青年”，关键要看“是不是为国家现代化建设事业客观存所迫切需要”这条标准仍然可以作为我们展开对破格提现实基础探讨衡量标准。